I principi del diritto amministrativo: dall'organizzazione della P.A. all'azione amministrativa.

Il procedimento amministrativo (Parte 1)

Il procedimento amministrativo (Parte 2)

I caratteri strutturali dell’illecito erariale.

Introduzione, la disciplina positiva, la legge 7 agosto 1990, n. 241, l’oggetto dell’accesso documentale, i presupposti dell'accesso e i soggetti coinvolti, la tutela della riservatezza, il codice della privacy, i limiti all’ostensione documentale.

Procedura per l'accesso, costi per l'accesso, casi di studio, accesso documentale, Accesso negli enti locali, Accesso in materia ambientale, accesso ai documenti sanitari, Accesso in materia di contratti pubblici, accesso civico, deroghe all'obbligo di trasparenza

I rimedi per la tutela dell’accesso, il responsabile della prevenzione della corruzione e trasparenza, il riesame dell'istanza di accesso, il ricorso avanti il difensore civico, il ricorso alla Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi

Il rito processuale per il diritto di accesso, fonti, termini, misure cautelari, il risarcimento, le parti, la legittimazione a stare in giudizio, la giurisprudenza rilevante, profili penali

1. Introduzione alla materia
2. Protezione dei dati o privacy?
3. Il quadro normativo nazionale ed europeo della materia
4. L’ambito di applicazione del GDPR e del Codice della protezione dei dati
5. Nozioni essenziali: il concetto di dato personale, categorie di dati personali, l’attività di trattamento dei dati personali
6. I soggetti coinvolti nel trattamento dei dati personali: Titolare, Responsabile, Soggetti autorizzati e interessati al trattamento
7. Il GDPR come norma di protezione e cenni generali sul concetto di rischio del trattamento
8. Ambito di applicazione territoriale
9. I principi generali della materia

1. Le condizioni di liceità del trattamento nel GDPR
2. Le condizioni di liceità del trattamento nel Codice Nazionale
3. I trattamenti dei dati dei minori, di soggetti defunti e altre ipotesi particolari di trattamento
4. Informativa e consenso dell’interessato
5. I requisiti del consenso
6. Il consenso del minore nei servizi della società dell’informazione

1. Le condizioni di liceità del trattamento nel GDPR
2. Le condizioni di liceità del trattamento nel Codice Nazionale
3. I trattamenti dei dati dei minori, di soggetti defunti e altre ipotesi particolari di trattamento
4. Informativa e consenso dell’interessato
5. I requisiti del consenso
6. Il consenso del minore nei servizi della società dell’informazione

1. I diritti formali degli interessati: trasparenza, informazione ed accesso
2. I diritti sostanziali degli interessati: rettifica, cancellazione portabilità, opposizione
3. Modalità di esercizio dei diritti degli interessati
4. La limitazione dei diritti relativi alla protezione dei dati personali

1. I diritti formali degli interessati: trasparenza, informazione ed accesso
2. I diritti sostanziali degli interessati: rettifica, cancellazione portabilità, opposizione
3. Modalità di esercizio dei diritti degli interessati
4. La limitazione dei diritti relativi alla protezione dei dati personali

1. Struttura e nomina dei membri
2. I poteri dell’Autorità Garante: indagine, correttivi, autorizzativi e consultivi
3. La tutela giudiziale

1. Struttura e nomina dei membri
2. I poteri dell’Autorità Garante: indagine, correttivi, autorizzativi e consultivi
3. La tutela giudiziale

Casi e questioni di Diritto alla privacy

Casi e questioni di Diritto alla privacy

Dall'attività contrattuale della pubblica amministrazione alle fonti della contrattualistica pubblica.

Ambito di applicazione soggettivo del codice. Stazioni appaltanti. Qualificazione e aggregazione delle stazioni appaltanti.

Appalti, concessioni ed altre figure contrattuali. I contratti esclusi, in tutto o in parte, dall'ambito di applicazione del codice.

Programmazione e progettazione. Modalità di affidamento e principi comuni. Operatori economici.

Procedure di scelta del contraente per i settori ordinari. Procedura aperta. Procedura ristretta. Altro.

Le singole procedure e il loro svolgimento. Bandi e avvisi. Modulo aggiornato al Decreto Semplificazioni n. 77/2021, conv. con L. n. 108/21.

Dalla commissione giudicatrice ai motivi di esclusione. Criteri di selezione e soccorso istruttorio. DGUE; mezzi di prova e certificazioni delle qualità. Altro.

Generalità. Collaudo e verifica di conformità. Garanzie. Subappalto. Modifica di contratti durante il periodo di efficacia. Modulo aggiornato al Decreto Semplificazioni n. 77/2021, conv. con L. n. 108/21.

Appalti nei cd. Settori Speciali; Contratti di Concessione; Partenariato Pubblico Privato; Contraente Generale; Infrastrutture ed Insediamenti Prioritari per lo sviluppo del Paese.

Il diritto processuale degli appalti pubblici e i rimedi alternativi al processo.

Definizione, fonti, elementi strutturali e la buona fede. Focus: abuso del diritto. Classificazione dei tipi di obbligazioni.

Modifiche soggettive del rapporto obbligatorio, estinzione dell’obbligazione: l'adempimento.

I modi di estinzione diversi dall’adempimento. L’inadempimento delle obbligazioni. I rimedi, l’impossibilità sopravve

La responsabilità professionale, in particolare la responsabilità medica.

Definizione di contratto e i suoi elementi essenziali: accordo, causa, oggetto e forma

Trattative e responsabilità precontrattuale. I vincoli precontrattuali.

Le garanzie. Le garanzie reali e le garanzie personali

I diritti reali. La proprietà, i singoli diritti reali di godimento, comunione, condominio e possesso.

Elementi di diritto di famiglia

Successioni e donazione

Il reato: nozione formale e sostanziale. Teorie e classificazioni.

Antigiuridicità: teoria generale del diritto

Dalla legittima difesa all'uso legittimo delle armi, tutte le singole cause di giustificazione.

La colpevolezza e l'imputabilità in generale

Il dolo: nozione. Struttura. Oggetto. Accertamento. Intesità. Errore sul fatto.

La colpa e la preterintenzione.

Alcune fattispecie di scusanti; aberratio causae, ictus e delicti.

Il reato circostanziato.

L'art. 56 del codice penale e il tentativo punibile.

La dottrina sul concorso formale e concorso materiale di reati. Concorso omogeneo e concorso eterogeneo.

Analisi dell'art. 110 c.p.

Analisi dell'art. 116 c.p. Rapporto tra il concorso di persone nel reato e reati associativi.

Il concorso dell'extraneus nel reato proprio.

In questa lezione saranno affrontati i principi generali del procedimento penale, cosa si intende per sistema accusatorio e la posizione di parità processuale fra le parti pubbliche e quelle private.

In questa lezione viene dedicata attenzione ai soggetti del procedimento : il giudice, il pubblico ministero, la polizia giudiziaria, l’imputato, la parte civile, il responsabile civile, il civilmente obbligato per la pena pecuniaria la persona offesa del reato, il difensore.

Saranno esplicate le loro attribuzioni, competenze e funzioni, poteri e facoltà.

Nel diritto la parola procedura indica proprio una successione di atti di più soggetti e di diversa natura.
Per questo, nella lezione ci si sofferma sulle varie tipologie di atti che compongono il procedimento penale, analizzandone natura, patologia (nullità e annullabilità) e la modalità con il quale questi devono essere notificati.

La Costituzione definisce il ruolo del giudice naturale, quello precostituto per legge.
Ebbene, se la carta fondamentale definisce il principio, è proprio la procedura a darne un quadro concreto, tratteggiando le regole della competenza, e quindi del Tribunale che giudicherà il potenziale reo nel caso di fatto-reato.
Ovviamente, possono sorgere anche dubbi rispetto alla competenza di questo o quel giudice, chiamati conflitti di competenza e di attribuzione, tutti analizzati nella lezione che segue.

La comunicazione di una notizia di reato determina la nascita della prima fase del procedimento penale, ossia quello delle indagini preliminari.
Questa fase vede un ruolo primario da parte del pubblico ministero, il quale in questo lasso di tempo provvederà a svolgere le cd. indagini e raccogliere il materiale probatorio per l'eventuale accusa in giudizio.
Tuttavia sul modello anglosassone, anche nel nostro ordinamento sono stati introdotti modalità di indagine da parte del difensore, che prendono il nome di indagini difensive.
Questa fase termina con l'avviso di conclusione indagini.

La regola principe del sistema penalistico è quella per cui un soggetto può essere privato della libertà unicamente con una sentenza definitiva.
Tuttavia, può accadere, per alcuni requisiti particolari, che l'indagato/imputato (quindi ancora non condannato) possa essere privato della libertà attraverso lo strumento delle misure cautelari, che hanno un proprio giudice dell'impugnazione (il riesame) e delle proprie regole.
Allo stesso modo queste misure dette cautelari possono investire beni mobili o immobili, ad esempio attraverso il sequestro preventivo o conservativo.

Il mezzo di prova è il meccanismo attraverso cui si acquisiscono informazioni utili ai fini della decisione emessa dal giudice come ad es. la testimonianza, documenti, perizie, esperimenti giudiziali. Tutti tali elementi, esaminati alla luce dei criteri relativi all'attendibilità e alla credibilità della prova ex art. 192 c.p.p. determinano il risultato probatorio.

I mezzi di ricerca della prova permettono di far entrare nel procedimento un elemento probatorio che preesiste allo svolgersi del mezzo stesso.
Il codice definisce mezzi di ricerca della prova :

1. le ispezioni;
2. le perquisizioni;
3. i sequestri;
4. le intercettazioni di comunicazioni

Il codice di procedura penale prevede generalmente una udienza intermedia fra la fase delle indagini ed il dibattimento vero e proprio, l'udienza preliminare.
Questa, per determinate categorie di reato, può non avere luogo allorquando si procede per la citazione diretta a giudizio.

Allo stesso modo, il normale corso del procedimento formato dal dibattimento e dalle prove in contraddittorio può trovare eccezione nei cd. riti speciali, ossia rito abbreviato, rito immediato o patteggiamento (nel codice "pena concordata").

Il dibattimento è la fase centrale del processo penale in quanto durante il dibattimento si procede alla raccolta ed acquisizione delle prove nel rispetto del contraddittorio delle parti.

L'istruzione dibattimentale, vero momento centrale del processo penale, ha inizio con l'assunzione delle prove richieste dal PM e prosegue con l'assunzione di quelle richieste da altre parti, sempre secondo l'ordine di cui all'art. 493 c.p.p..

E' in questa fase che si realizzano concretamente i principi dell'ordinamento di parità delle parti processuali e del contraddittorio, ad esempio con la famosa cross examination.

Ovviamente sono previsti anche nell'ordinamento penale mezzi impugnativi.
Quelli classici, come l'appello o il ricorso per cassazione avverso la sentenza di primo grado o, appunto, di appello, determinano la sospensione della decisione impugnata, compresa dell'esecuzione.

Ci sono poi i mezzi straordinari di impugnazione che, invece, hanno per oggetto sentenze già passate in giudicato.

In questa lezione saranno trattati specificatamente il ricorso per cassazione avverso le sentenze di appello e la revisione, mezzo di impugnazione che ha per oggetto sempre sentenze passate in giudicato, ma che per motivi diversi, spesso sopraggiunti, possono determinare ragioni di "ingiustizia" determinate dalla sentenza impugnata.

La fase dell'esecuzione è la fase finale del procedimento penale ed è quella che ha per oggetto l'applicazione delle sentenze passate in giudicato nei confronti dei soggetti condannati.
E' una parte del procedimento molto spesso trascurata nei corsi universitari, ma che ha per oggetto la questione più importante : la libertà del cittadino.

Sebbene molto rari nella pratica, ci sono comunque molteplici casi nel quale il nostro ordinamento si deve intersecare con gli ordinamenti penali esteri, siano essi europei o extra-comunitari.
Questi casi possono riguardare attività nelle fase delle indagini come quelle in fase esecutiva, e constano nel procedimento che deve seguirsi nel caso sia necessario compiere una o più attività all'estero, o viceversa, in Italia su richiesta di uno stato estero.

L’impiego pubblico viene disciplinato da D.Lgs. n. 165 del 2001 che recepisce i principi costituzionali in materia, tra cui il pubblico concorso per l’accesso al lavoro. Insieme a questa, la norma prevede una serie di peculiarità date dal fatto che il datore di lavoro sia una Pubblica Amministrazione.

L’impiego pubblico viene disciplinato da D.Lgs. n. 165 del 2001 che recepisce i principi costituzionali in materia, tra cui il pubblico concorso per l’accesso al lavoro. Insieme a questa, la norma prevede una serie di peculiarità date dal fatto che il datore di lavoro sia una Pubblica Amministrazione.

In questa lezione è data una presentazione degli argomenti basilari del diritto tributario, dal concetto di tributo, all’aliquota, alla base imponibile.

La lezione è incentrata sulla disciplina del rapporti di debito/credito intercorrente tra contribuente e amministrazione finanziaria, con attenzione ai profili sovranazionali.

La lezione è incentrata sulla disciplina del rapporti di debito/credito intercorrente tra contribuente e amministrazione finanziaria, con attenzione ai profili sovranazionali.

Nel corso della lezione sono oggetto di approfondimento i vari metodi di riscossione, volontaria e coattiva, ed è oggetto di particolare attenzione il procedimento tributario conseguente all’avviso di accertamento

Nel corso della lezione sono oggetto di approfondimento i vari metodi di riscossione, volontaria e coattiva, ed è oggetto di particolare attenzione il procedimento tributario conseguente all’avviso di accertamento

Nel corso della lezione sono oggetto di approfondimento i vari metodi di riscossione, volontaria e coattiva, ed è oggetto di particolare attenzione il procedimento tributario conseguente all’avviso di accertamento

La lezione presenta le principali sanzioni, penali ed amministrative, connesse a condotte elusive ed evasive fiscalmente rilevanti.

La lezione presenta le principali sanzioni, penali ed amministrative, connesse a condotte elusive ed evasive fiscalmente rilevanti.

Oggetto della lezione è il codice del processo tributario, dall’analisi della giurisdizione delle Commissioni tributarie fino al ricorso per cassazione

Oggetto della lezione è il codice del processo tributario, dall’analisi della giurisdizione delle Commissioni tributarie fino al ricorso per cassazione