I principi del diritto amministrativo: dall'organizzazione della P.A. all'azione amministrativa.

1. Cenni: l’organizzazione fattuale delle PP.AA.;
2. I principi generali dell’azione amministrativa;
3. L’azione amministrativa.

• La Pubblica amministrazione in senso soggettivo
• Pubblica amministrazione in senso oggettivo
• Principi che regolano l’attività amministrativa (art.97 Cost. e art. 1 legge 241/90)
• Atti della Pubblica amministrazione
• Procedimento amministrativo: fasi
• Legge 241/90: Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi

• L'agire della pubblica amministrazione
• concetto di provvedimento
• atto amministrativo
• atti dichiarativi
• atti propulsivi di poteri e gli atti propulsivi di obblighi
• concessioni e autorizzazioni
• provvedimenti ablatori
• provvedimenti di secondo grado

1. L’applicazione concreta della l. 241/1990 a livello ministeriale e locale.
2. L’accesso agli atti.

Le ordinanze sindacali (aggiornate alle recenti modifiche al T.U.E.L.) Le disposizioni contenute nel Testo unico degli enti locali – D. Lgs. n. 267 del 2000 – attribuiscono al Sindaco, tra l’altro, il potere di emanare ordinanze contingibili e urgenti.

Cosa si intende per pubblico impiego e come è disciplinato. La privatizzazione e gli aspetti che ne sono rimasti esclusi

Altre ipotesi patologiche dell'atto amministrativo. Altre tipologie di vizi, già conosciute al diritto civile, quali la nullità, l’inesistenza e la irregolarità.

Il ricorso gerarchico è una istanza interna stragiudiziale rivolta contro la pubblica amministrazione per gli atti amministrativi.

Un tribunale amministrativo regionale (TAR) è, nell'ordinamento della Repubblica italiana, un organo di giurisdizione amministrativa.Come si redige un ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale? A cosa fare attenzione?

Nell'ordinamento giuridico italiano il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica è un peculiare ricorso amministrativo, disciplinato dal Decreto del presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n.1199.

Ha carattere alternativo rispetto ai ricorsi giurisdizionali, e può essere esperito nelle sole materie devolute alla giurisdizione del giudice amministrativo, da chi intenda tutelare un proprio diritto (nelle sole materie di giurisdizione esclusiva) o interesse legittimo, contro atti della pubblica amministrazione.

I caratteri strutturali dell’illecito erariale.

Dall'ottemperanza al rito elettorale, vediamo le peculiarità di alcuni riti speciali del processo amministrativo.

• Tipologie particolari di ricorso
• Ottemperanza
• Accesso agli atti
• Elettorale
• Altri

Introduzione al Diritto costituzionale

• Nozione di Stato
  • coordinate spazio-temporali
  • 1648: pace Westfalia, guerra 30 anni. Non “signori” ma Stati sovrani
  • Stato nozione europea e “moderna”
  • Stato nazionale e sovranità (nessuna autorità superiore, originalità)
• Stato assoluto – prima “forma di Stato”
  • Hobbes  tutela dei diritti e contratto
  • Leviatano come immagine
  • “ab-solutus” ma regicidio
• Polizei Staat e illuminismo
  • Le politiche pubbliche (strade, cognomi, ospedali, scuole ecc.)
• Stato di diritto (Rechtsstaat)
  • garanzie dal potere e diritti di libertà
  • principio di legalità PA nozione
  • giudici imparziali
  • Chi fa le leggi? suffragio limitato: eguaglianza formale
• Stato costituzionale democratico – Stato sociale
  • rivoluzione del suffragio universale
  • costituzione rigida (rigida vs flessibile)
• altra distinzione forme di Stato: federale vs centralizzato
  • distinzione sopravalutata: origini storiche
  • nordisti vs sudisti
  • cantoni svizzeri (1845 Lega Sonderbund)
  • Prussia vs Austria-Ungheria (Sadowa 1866)
• Forme di governo: definizione degli ordinamenti democratici costituzionali. Separazione dei poteri e indirizzo politico.
• L’indirizzo politico: rapporti parlamento – esecutivo
• “Forma di governo presidenziale”:
  • USA e Francia (dopo riforma costituzionale del 2000)
  • Presidente capo dell’esecutivo è eletto direttamente
  • stessa legittimazione popolare
  • come si risolve il conflitto se entrambi sono eletti?
  • USA non si risolve, reciproci blocchi, necessità accordi
  • Francia: è il Presidente a disporre del Governo

Il Presidente della Repubblica, nel sistema politico italiano, è il capo dello Stato italiano, rappresentante dell'unità nazionale. Il Presidente della Repubblica si configura come un potere «neutro», ovvero posto al di fuori della tripartizione dei poteri (legislativo, esecutivo o giudiziario). Svolge una funzione di sorveglianza e coordinamento, secondo le norme stabilite dalla Costituzione italiana, di cui è garante.

Prima parte
Il sistema politico italiano è organizzato secondo il principio di separazione dei poteri: il potere legislativo è attribuito al Parlamento, al governo spetta il potere esecutivo, mentre la magistratura, indipendente dall'esecutivo e dal potere legislativo, esercita invece il potere giudiziario; il presidente della repubblica è la massima carica dello Stato e ne rappresenta l'unità.

parte prima
Per pubbliche amministrazioni si intendono tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, le Città metropolitane, i Comuni, le Comunità montane e loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale.

prima parte
I maggiori strumenti di tutela previsti dalla costituzione a garanzia dei diritto e libertà sono: riserva di legge, riserva di giurisdizione, tutela giurisdizionale, responsabilità del funzionario, sindacato di legittimità costituzionale.

• Iter legis ordinario, relativo al procedimento di approvazione delle leggi ordinarie ;
• Iter legis aggravato (da intendere come rafforzato), relativo al procedimento riguardante l'approvazione delle leggi costituzionali

• Fase dell'iniziativa (da parte del soggetto competente);
• Fase della discussione (da parte del Parlamento);
• Fase della promulgazione (da parte del Presidente della Repubblica), la quale può essere articolata in momenti successivi:
  • Promulgazione propriamente detta;
  • Pubblicazione (sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana);
  • Vacatio legis (per un periodo di 15 giorni dalla pubblicazione);
  • Entrata in vigore.

Il diritto degli enti locali rappresenta un segmento fondamentale dell’amministrazione pubblica, e, in generale, del diritto amministrativo.

Approcceremo alla materia partendo dai principi e dall’evoluzione normativa, proseguiremo introducendo le caratteristiche principali degli enti locali e concluderemo con le Regioni e gli organi periferici.

• Principi ed evoluzione normativa
• Introduzione agli enti locali
• Regioni
• Organi periferici

In questa lezione approfondiremo caratteristiche, principi e funzioni di Comuni, Città metropolitane, Roma Capitale e Province ed analizzeremo il fenomeno delle aggregazioni tra enti per l’esercizio associato di determinate funzioni.

• Comuni
• Città metropolitane e Roma Capitale
• Province
• Aggregazioni ed esercizio associato di funzioni

In questa lezione comprenderemo gli aspetti e la latitudine caratterizzanti l’autonomia degli enti locali, con particolare riferimento all’autonomia statutaria, regolamentare e amministrativa.

• Funzioni normative
• Funzioni amministrative

In questa lezione tratteremo il sistema elettorale degli enti locali. Approfondiremo lo status degli amministratori locali.

• Amministratori locali: requisiti e status
• Il sistema elettorale

Partendo dalle fonti e dall’evoluzione normativa, ripercorreremo le tematiche e le caratteristiche che contraddistinguono il rapporto di pubblico impiego. Affronteremo il tema della contrattazione collettiva e dell’accesso al pubblico impiego, per poi analizzarne i principali attori, e concluderemo con un cenno alla giurisdizione in materia.

• Definizioni, evoluzione normativa e fonti
• Contrattazione collettiva e accesso al pubblico impiego

Sempre il TUEL fornisce il sistema normativo complessivo di finanza propria e derivata degli enti locali. Analizzeremo il sistema impositivo e gli investimenti degli enti locali, con un inquadramento analitico, esaustivo ed aggiornato per ogni fattispecie.

• Nozioni e principi di riferimento
• Tributi
• Investimenti
• Tesoreria

Partiremo dalla funzione del controllo, per poi analizzare il controllo sugli atti e quello sugli organi. Concluderemo con i controlli interni ed esterni sulla gestione.

• Cos’è e a cosa serve il controllo
• Controllo sugli atti
• Controllo sugli organi
• Controlli interni ed esterni sulla gestione

Partiremo dalla funzione del controllo, per poi analizzare il controllo sugli atti e quello sugli organi. Concluderemo con i controlli interni ed esterni sulla gestione.

• Fonti e principi
• Bilancio

Pur senza pretesa di esaustività, partiremo dalla nozione e dall’inquadramento sistematico, per procedere con le modalità di gestione dei servizi pubblici e le relative modalità di affidamento.

• Definizioni e inquadramento sistematico
• Gestione dei servizi pubblici e modalità di affidamento

Approfondiremo la gestione decentrata dei servizi di competenza statale che, ai sensi dell’art. 14 TUEL, è affidata al Comune, quale organo decentrato dello Stato, con esercizio delle relative funzioni da parte del Sindaco, in veste di Ufficiale del Governo.

• Servizi di stato civile
• Servizi di anagrafe e statistica
• Servizi elettorali
• Servizi di leva militare

1. Il principio di Legalità
2. Il principio di riserva di legge.
3. Il principio di irretroattività.
4. Il principio di determinatezza.
5. Il principio di materialità.
6. Il principio di offensività.
7. Il bene giuridico.
8. Il reato come offesa ad un bene
9. Il principio di colpevolezza.

1. L’art. 2 c.p.
2. L’abolitio criminis (art. 2, comma 2, c.p.). Il nuovo comma 3 dell’art. 2 c.p.
   1. Successione di leggi richiamate da elementi normativi della fattispecie penale e da norme penali in bianco. La successione di leggi penali nel tempo in senso stretto (art. 2, comma 4, c.p.)
3. Le leggi eccezionali e temporanee.
4. I decreti-legge decaduti o non convertiti in legge.
5. La dichiarazione di incostituzionalità di una norma incriminatrice.
6. Il tempus commissi delicti.

1. La legge penale nello spazio: il principio di territorialità ed il principio di universalità.
2. Le nozioni di cittadino italiano e di territorio dello Stato
3. Reati commessi nel territorio dello Stato. Il locus commissi delicti.
4. Reati commessi all’estero punibili incondizionatamente.
5. Delitti politici commessi all’estero. La nozione di delitto politico
6. Delitti comuni commessi all’estero.
7. Reato transnazionale.

Il reato: nozione formale e sostanziale. Teorie e classificazioni.

1. Delitti e contravvenzioni.
2. Bipartizione e tripartizione.
3. Tipicità, antigiuridicità e colpevolezza.
4. Varie categorie di reati.
5. Il rapporto di causalità

Antigiuridicità: teoria generale del diritto

1. Cause di giustificazione in senso stretto, o scriminanti;
2. Le cause di esclusione della colpevolezza, dette anche scusanti;
3. Le cause di non punibilità;
4. Cause di giustificazione non codificate.

Dalla legittima difesa all'uso legittimo delle armi, tutte le singole cause di giustificazione.

1. La legittima difesa.
2. Lo stato di necessità.
3. Il consenso dell’avente diritto.
4. L’esercizio di un diritto.
5. L’adempimento di un dovere.
6. L’uso legittimo delle armi.

La colpevolezza e l'imputabilità in generale

1. La colpevolezza.
2. Concezione psicologica e concezione normativa della Colpevolezza.
3. La colpevolezza con riguardo al «se» rimproverare.
4. Le cause di esclusione della colpevolezza, o scusanti.
5. Colpevolezza d’autore e colpevolezza per il fatto.

Il dolo: nozione. Struttura. Oggetto. Accertamento. Intesità. Errore sul fatto.

1. Il dolo: nozione.
2. Struttura.
3. Oggetto.
4. Accertamento.
5. Intensità.
6. Errore sul fatto.

La colpa e la preterintenzione.

1. Forme di manifestazione della colpa; colpa cosciente e dolo eventuale;
2. La cooperazione colposa; il concorso colposo nel delitto doloso;
3. La preterintenzione.

Alcune fattispecie di scusanti; aberratio causae, ictus e delicti.

1. Alcune fattispecie di scusanti;
2. Aberratio causae, ictus e delicti.

Il reato circostanziato.

1. Il reato circostanziato.
2. Le circostanze aggravanti e attenuanti.
3. Valutazione delle circostanze aggravanti e attenuanti.
4. Le circostanze comuni e speciali, determinate e indeterminate.

L'art. 56 del codice penale e il tentativo punibile.

1. Generalità: l’art. 56 c.p. L’inizio del tentativo punibile.
2. L’idoneità degli atti. L’univocità degli atti. Limiti di configurabilità del delitto tentato.
3. Tentativo e circostanze.
4. Delitto tentato e dolo.
5. Il problema della compatibilità tra tentativo e dolo eventuale.
6. Desistenza volontaria e recesso attivo.

La dottrina sul concorso formale e concorso materiale di reati. Concorso omogeneo e concorso eterogeneo.

1. Concorso formale e concorso materiale di reati. Concorso omogeneo e concorso eterogeneo. Cumulo giuridico e cumulo materiale. Il reato continuato.
2. Il concorso apparente di norme.
3. Il reato complesso.
4. Reato progressivo e progressione criminosa. Antefatto e postfatto non punibili.

Analisi dell'art. 110 c.p.

1. Analisi dell'art. 110 c.p.
2. Concorso eventuale
3. Concorso necessario
4. Elementi strutturali del concorso di persone
5. Il concorso morale
6. Il concorso materiale
7. L'elemento soggettivo tipico della commissione plurisoggettiva del reato
8. Concorso eventuale di persone nel reato
9. Il concorso dell’extraneus nel reato proprio

Analisi dell'art. 116 c.p. Rapporto tra il concorso di persone nel reato e reati associativi.

• Il concorso dell'extraneus nel reato proprio
• CONCORSO E REATI ASSOCIATIVI. Il CONCORSO ANOMALO
• Analisi dell'art. 116 c.p.

In questa lezione vengono introdotti i concetti di polizia e di ordine e sicurezza pubblica. Dopo una ricognizione su basi dottrinali e costituzionali, si passa alla descrizione degli organi deputati alla gestione dell’ordine e della sicurezza pubblica, analizzando la catena di gestione che si dipana dal Ministro dell’Interno quale Autorità Nazionale di Pubblica Sicurezza fino ai minimi livelli comunali.

• La funzione di polizia
• L’ordine pubblico e la sicurezza pubblica
• La gestione della pubblica sicurezza a livello nazione e provinciale

In questa lezione inizia l’analisi della legge 121 del 1981 e, conseguentemente, delle disposizioni inerenti il personale della Polizia di Stato. Ne saranno presi in considerazione i compiti, la suddivisione logistica e operativa e l’ordinamento del personale. Nello specifico, sono oggetto di trattazione le operazioni di reclutamento e di avanzamento, oltre ad una analisi delle ricompense e del trattamento economico.

1. I compiti della Polizia di Stato
2. L’organizzazione
3. Reclutamento, avanzamento e trattamento economico

In questa lezione prosegue l’analisi della normativa di diritto del lavoro che disciplina il rapporto di servizio della Polizia di Stato. Dopo una analisi delle ragioni poste alla base del provvedimento di termine del servizio, si vedranno i trasferimenti (sia a domanda che d’autorità), tutte le tipologie di astensione dal servizio, sia ordinarie che straordinarie, per poi chiudere con le norme inerenti l’assistenza, sanitaria e patrimoniale, ed il benessere dirette a migliorare la posizione individuale degli appartenenti alla Polizia.

• Il termine del rapporto di lavoro e l’idoneità
• I trasferimenti
• Riposi, congedi ed aspettative
• Assistenza e benessere

In questa lezione l’attenzione del corsista è indirizzata alle norme inerenti la valutazione della resa professionale del dipendente di Polizia, per poi passare a considerare il regolamento di servizio, che definisce la condotta operativa del dipendente. In seguito si procederà ad analizzare la particolare forma di rapporto intercorrente tra il dipendente ed il sindacato di Polizia, per chiudere con una ricognizione della deontologia professionale dell’operatore di Polizia, un sostrato valoriale integrativo di tutte le disposizioni di servizio.

• La valutazione del personale
• Il regolamento di servizio
• Norme di comportamento sindacale
• L’etica professionale del poliziotto

In questa lezione, l’attenzione è concentrata sulla tutela del servizio di polizia e della disciplina che permea il rapporto di servizio. Oggetto di trattazione sono tutte le risposte sanzionatorie amministrative, sia di tipo conservativo che espulsivo, alle condotte violatrici di obblighi di servizio.
Quindi, dopo una ricognizione sulle sospensioni cautelari dal servizio, il focus si sposterà sulla disciplina dei reati propri dei poliziotti.

• Il procedimento disciplinare in Polizia di Stato
• Le sanzioni disciplinari
• Le sospensioni cautelari
• I reati propri degli appartenenti alla Polizia di Stato

In questa lezione è trattato il tema della responsabilità del pubblico dipendente avanti la Corte dei Conti, particolarmente dopo l’entrata in vigore del nuovo codice della giustizia contabile. La lezione si focalizza sull’aspetto sostanziale dell’illecito erariale indicando, con dovizia di esempi concreti tratti dalla giurisprudenza amministrativa e contabile, tutti i caratteri strutturali di questo particolare danno pubblico.

• I caratteri strutturali dell’illecito erariale

In questa lezione saranno oggetto di trattazione i profili comuni a tutti i provvedimenti di polizia, ampliativi e restrittivi della sfera soggettiva del destinatario. Saranno trattati anche i profili patologici, le risposte sanzionatorie penali ed amministrative e tutte le possibilità di tutela, sia in via giustiziale che giurisdizionale.

1. La disciplina comune a tutti i provvedimenti di polizia
2. La tutela nei confronti dei provvedimenti di polizia

Dopo una analisi dogmatica ed un inquadramento generale, in questa lezione sono oggetto di trattazione tutte le misure di prevenzione personali e patrimoniali disposte dal Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione. Oltre alla disamina di ciascuna di esse, ci si sofferma sul procedimento di adozione, sui mezzi di impugnazione e sull’amministrazione giudiziaria.

• Inquadramento dogmatico
• Le misure di prevenzione adottate dal Questore
• Le misure di prevenzione adottate dall’Autorità giudiziaria

In questo incontro vediamo i profili che disciplinano due importanti fattispecie inerenti l’ordine e la sicurezza pubblica: parleremo prima delle riunioni pubbliche e quindi degli spettacoli e dei trattenimenti pubblici.

1. gli esercizi pubblici e le strutture ricettive
2. le agenzie pubbliche
3. i circoli privati

In questo incontro proseguiamo a restringere la prospettiva dei luoghi e delle attività rilevanti per l’ordine e la sicurezza pubblica.

1. gli esercizi pubblici e le strutture ricettive
2. le agenzie pubbliche
3. i circoli privati

In questo incontro parliamo di una disciplina molto discussa e che, socialmente e politicamente, pare ormai per alcune parti, ritenersi superata. Varie istanze sociopolitiche, infatti, spingono per una regolamentazione in senso concessivo della prostituzione.

1. la disciplina della prostituzione tra maggiorenni
2. i reati connessi alla prostituzione
3. la disciplina della prostituzione minorile

1. le armi nel diritto italiano
2. dagli strumenti atti ad offendere alle armi improprie
3. le armi comuni da sparo e da guerra
4. la disciplina degli esplosivi e delle munizioni

1. La sicurezza complementare
2. Gli istituti di vigilanza e le g.p.g.
3. I “buttafuori” e gli stewards
4. Gli istituti di investigazione privata.

Qui tratteremo la parte speciale del diritto di pubblica sicurezza, andando a proporre una rassegna delle norme che disciplinano le fattispecie principali e di maggior rilievo in termini di ordine e sicurezza pubblica.
Si tratta, come vedrete di materie che interessano la formazione continua degli avvocati e degli operatori pubblici, ma che si rilevano preziose anche per quanti si stiano preparando ad un concorso pubblico per l’accesso alla qualifica di ufficiale o agente di pubblica sicurezza, sia a livello nazionale che locale.

1. la struttura organizzativa di gestione della sicurezza sportiva
2. il sistema del DASPO
3. i reati da stadio: aspetti sostanziali e processuali

parte prima
Legislazione in materia di sostanze stupefacenti e psicotrope dal punto di vista, ovviamente, dell’ordine e della sicurezza pubblica. Lezione integrata con commento alla sentenza del 19 dicembre 2019 con cui le SS.UU. delle Cassazione hanno ritenuto non costituenti reato le attività di coltivazione di minime dimensioni svolte in forma domestica.

parte seconda
Lezione aggiornata con commento audio alla sentenza del 19 dicembre 2019 con cui le Sezioni Unite Penali delle Cassazione hanno ritenuto non costituenti reato le attività di coltivazione di minime dimensioni svolte in forma domestica.

• Il peculato
• Art. 364 del Codice Penale
• L’abuso d’ufficio
• Peculato mediante profitto dell’errore altrui e malversazione
• Concussione e corruzione
• Istigazione alla corruzione
• Rifiuto di atti d’ufficio ed omissione
• Traffico di influenze illecito

Questa tipologia si ha quando il Pubblico ufficiale si impossessa di un oggetto che viene destinato ad un'altra finalità rispetto a quella originariamente prevista.

Il peculato, tra appropriazione e “distrazione” (Parte 2) - Prof. Avv. Giovanni Manca

Concussione, corruzione e induzione indebita. Un confine assai labile (Parte 1) – Prof. Avv. Pietro Pomanti

Concussione, corruzione e induzione indebita. Un confine assai labile (Parte 2) – Prof. Avv. Pietro Pomanti

L’abuso d’ufficio. Una disposizione tradizionalmente problematica. Cosa resta della fattispecie incriminatrice all’esito dell’ultima riforma?

L'eccesso di potere è un vizio di legittimità dell’atto amministrativo che si manifesta nel cattivo uso del potere da parte della Pubblica amministrazione o nella deviazione del potere da quei principi generali stabiliti dal legislatore, come la correttezza, la buona fede o la diligenza.

Omissione e rifiuto d’atti d’ufficio; interruzione di pubblico servizio e diritto di sciopero (Parte 1) – Avv. Andrea De Lia

Omissione e rifiuto d’atti d’ufficio; interruzione di pubblico servizio e diritto di sciopero (Parte 2) – Avv. Andrea De Lia

Truffa aggravata, malversazione e indebita percezione di erogazioni. Il microsistema di tutela dell’intervento statuale nell’economia – Avv. Gaia Gandolfi

Truffa aggravata, malversazione e indebita percezione di erogazioni. Il microsistema di tutela dell’intervento statuale nell’economia – Avv. Gaia Gandolfi

Violenza, minaccia e resistenza a soggetto qualificato (Parte 1) – Avv. Ludovico Bin

Violenza, minaccia e resistenza a soggetto qualificato (Parte 2) – Avv. Ludovico Bin

Millantato credito e traffico di influenze illecite. Gli effetti di una assimilazione imposta dall’Europa. Il problema delle c.d. “lobby” e finanziamento illecito alla politica – Prof. Avv. Bartolomeo Romano, Ordinario di Diritto penale presso l’Università di Palermo

Il D.lgs. n. 231 dell’8 giugno 2001 (“Decreto 231”) ha introdotto una grande novità per il diritto d’impresa. Il Decreto 231 pone, infatti, a carico dell’impresa una responsabilità amministrativa/penale in dipendenza di determinati reati commessi da propri amministratori, dirigenti, dipendenti o terzi mandatari qualora realizzati nell’interesse o a vantaggio dell’impresa stessa.

prima parte

seconda parte

1. Il livello sovranazionale
2. Il livello nazionale: dal Ministero della Salute alle Aziende Sanitarie Locali
3. I servizi integrati ed esterni

1. La disciplina del rapporto di impiego a tempo indeterminato
2. Il Jobs Act ed il pubblico impiego sanitario
3. La dirigenza sanitaria

1. La disciplina dei dati sanitari
2. L’accesso agli atti in ambito pubblico
3. Il problema dell’accesso ai dati sanitari
4. L’accesso agli atti di gara

• Le qualifiche soggettive del personale sanitario.
• Omissione di referto e di soccorso
• Omicidio (volontario e del consenziente)
• Lesioni
• Esercizio abusivo della professione
• Falso (nei certificati)
• Peculato (con riferimento all’intra moenia)
• Corruzione, comparaggio
• Commercio o somministrazione di medicinali guasti.

Present simple, present continuous, past simple, past continuous, present perfect, future, will, be going to, may, might, will, have to, be allowed to, must/mustn’t.

1. Present simple
2. present continuous
3. past simple
4. past continuous
5. present perfect

Connettivi tra frasi, aggettivi, pronomi, avverbi, preposizioni, relative clauses (where, which, who, which, whose, that). Passive form: present simple, past simple, interrogative form. Should, ought to, have better to, should/shouldn’t have to.

1. Connettivi tra frasi
2. aggettivi
3. pronomi
4. avverbi
5. preposizioni
6. relative clauses (where, which, who, which, whose, that)

Present perfect continuous, used to, get/be used to, first conditional, second conditional, Wish + past simple, could, was/were able to, managed to, third conditional, wish + past perfect, mixed conditionals.

1. Present perfect continuous
2. used to
3. get/be used to
4. first conditional
5. second conditional

Past perfect. Before, after, when, by the time, because, already, never. Passive: present perfect passive, present continuous passive, past perfect passive, past continuous passive, will passive, be going to passive. Use of the -ing form. Phrasal verbs (get, make, do).

1. Past perfect.
2. Before, after, when, by the time, because, already, never.

Parole di uso quotidiano (famiglia, emozioni, oggetti, contesti giuridici ed economici, cibo, vestiti, ambiente, parti del corpo)

1. Parole di uso quotidiano (famiglia, emozioni, oggetti, contesti giuridici ed economici)

Brevissimi cenni sul sistema giuridico e amministrativo britannico.

• breve spiegazione del sistema giuridico ed economico tipico dei Paesi anglosassoni

Descrizione delle nozioni strutturali e della tecnica legislativa utilizzata nelle fattispecie in commento...

1. La Norma Penale in bianco;
2. L'art. 2 ed il diritto intertemporale nella logica del favor rei;
3. La Sentenza della Corte Costituzionale (sentenza n. 32 del 2014);
4. Droghe leggere e droghe pesanti: la reviviscenza della novella del 2006;
5. Cenni sull'esecuzione penale.

Le condotte tipiche del reato e l'accertamento della responsabilità penale

1. Analisi della fattispecie di cui all’art. 73 dpr 309/90.
2. La prova nei reati di spaccio: dagli accertamenti tossicologici alle confessioni.
3. Le condotte punibili alternativamente dell’autore del reato previsto dal T.U. sugli stupefacenti.
4. L’acquirente, terzo estraneo non punibile e persona informata sui fatti.
5. Differenza tra concorso punibile e connivenza.

Detenzione e spaccio, uso personale e in gruppo

1. La nozione di detenzione: gli indici sintomatici della finalità di spaccio.
2. Detenzione quale reato permanente ed incompatibilità con il favoreggiamento personale.
3. Altre condotte tipiche: l’offerta di droga a terzi.
4. Uso personale in gruppo.
5. Formazione del reciproco consenso durante l’acquisto.

Focus sull'uso personale e la coltivazione

1. Focus sull'uso personale: l’art. 75.
2. La Coltivazione.
3. Il principio di offensività ed il suo accertamento in concreto.
4. Non rilevanza della destinazione ad uso personale della coltivazione.
5. Ipotesi lieve: reato autonomo e termine di prescrizione; reato autonomo ed individuazione della norma più favorevole nella successione di leggi nel tempo a far data dal 24/12/13.

Le circostanze del reato e l'associazione

1. Aggravante ingente quantitativo: l'art. 80 D.P. R. 309/1990.
2. Attenuante ex art.73 comma VII° dpr 309/90.
3. L'art. 73 comma V°, da circostanza aggravante a fattispecie autonoma di reato.
4. Reato associativo e la sua prova.
5. Differenze tra reato associativo e concorso di persone nel reato ex art. 110 e ss. c.p.

L'esecuzione e la giurisprudenza costituzionale

1. Gli effetti della sentenza n. 32 dell'11.02.2014 della Corte Costituzionale, in sede di esecuzione.
2. La rideterminazione della pena in sede esecutiva oltre il giudicato penale (sentenza n.42858 del 29.05.2014 delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione).
3. Poteri del Giudice dell'Esecuzione, applicabilità dell'articolo 673 c.p.p., ovvero di altra norma sostanziale (art. 30 L. 87/1953, ovvero rideterminazione della pena). Modalità di intervento del Giudice dell'esecuzione, valutazioni da compiere in sede di rideterminazione della pena “illegale”. (Cassazione sezione I penale sentenza del 22.12.2014 n. 53793/2014)

Il reato continuato in sede esecutiva e i poteri del Giudice dell'Esecuzione

1. L'applicazione della disciplina del reato continuato in sede esecutiva, con particolare riferimento ai casi in cui la pena erogata ex. Art. 81 c.p. abbia riguardato aumenti indistinti per droghe leggere e droghe pesanti. Commento alla Sentenza della Cassazione Sezioni Unite Penali del 26.02.2015, dep. il 28.05.2015).
2. Modalità di intervento del Giudice dell'Esecuzione con particolare riferimento alle pene per i reati di cui all'art. 73 del D.P.R. 309/90 applicate ai sensi dell'art. 444 c.p.p. (Cassazione sezione I penale 25.11.2014 n. 51844; Cassazione sezione VI penale sentenza del 02.12.2014 n. 1049, depositata il 14.01.2015).
3. rapporti tra istituto della continuazione e tossicodipendenza con particolare riferimento all'art. 671 ultimo comma c.p.p..

1. Introduzione alla materia
2. Protezione dei dati o privacy?
3. Il quadro normativo nazionale ed europeo della materia
4. L’ambito di applicazione del GDPR e del Codice della protezione dei dati
5. Nozioni essenziali: il concetto di dato personale, categorie di dati personali, l’attività di trattamento dei dati personali
6. I soggetti coinvolti nel trattamento dei dati personali: Titolare, Responsabile, Soggetti autorizzati e interessati al trattamento
7. Il GDPR come norma di protezione e cenni generali sul concetto di rischio del trattamento
8. Ambito di applicazione territoriale
9. I principi generali della materia

• Il whistleblowing. Definizioni essenziali, modello organizzativo e tutele
• Il trattamento dei dati personali e la riservatezza
• Conservazione della documentazione inerenti alle segnalazioni e divulgazioni pubbliche

1. I diritti formali degli interessati: trasparenza, informazione ed accesso
2. I diritti sostanziali degli interessati: rettifica, cancellazione portabilità, opposizione
3. Modalità di esercizio dei diritti degli interessati
4. La limitazione dei diritti relativi alla protezione dei dati personali

1. Le condizioni di liceità del trattamento nel GDPR
2. Le condizioni di liceità del trattamento nel Codice Nazionale
3. I trattamenti dei dati dei minori, di soggetti defunti e altre ipotesi particolari di trattamento
4. Informativa e consenso dell’interessato
5. I requisiti del consenso
6. Il consenso del minore nei servizi della società dell’informazione

1. Struttura e nomina dei membri
2. I poteri dell’Autorità Garante: indagine, correttivi, autorizzativi e consultivi
3. La tutela giudiziale

Casi e questioni di Diritto alla privacy