Il diritto degli enti locali rappresenta un segmento fondamentale dell’amministrazione pubblica, e, in generale, del diritto amministrativo.

Approcceremo alla materia partendo dai principi e dall’evoluzione normativa, proseguiremo introducendo le caratteristiche principali degli enti locali e concluderemo con le Regioni e gli organi periferici.

• Principi ed evoluzione normativa
• Introduzione agli enti locali
• Regioni
• Organi periferici

In questa lezione approfondiremo caratteristiche, principi e funzioni di Comuni, Città metropolitane, Roma Capitale e Province ed analizzeremo il fenomeno delle aggregazioni tra enti per l’esercizio associato di determinate funzioni.

• Comuni
• Città metropolitane e Roma Capitale
• Province
• Aggregazioni ed esercizio associato di funzioni

In questa lezione comprenderemo gli aspetti e la latitudine caratterizzanti l’autonomia degli enti locali, con particolare riferimento all’autonomia statutaria, regolamentare e amministrativa.

• Funzioni normative
• Funzioni amministrative

In questa lezione tratteremo il sistema elettorale degli enti locali. Approfondiremo lo status degli amministratori locali.

• Amministratori locali: requisiti e status
• Il sistema elettorale

Partiremo dalla funzione del controllo, per poi analizzare il controllo sugli atti e quello sugli organi. Concluderemo con i controlli interni ed esterni sulla gestione.

• Fonti e principi
• Bilancio

Sempre il TUEL fornisce il sistema normativo complessivo di finanza propria e derivata degli enti locali. Analizzeremo il sistema impositivo e gli investimenti degli enti locali, con un inquadramento analitico, esaustivo ed aggiornato per ogni fattispecie.

• Nozioni e principi di riferimento
• Tributi
• Investimenti
• Tesoreria

Partiremo dalla funzione del controllo, per poi analizzare il controllo sugli atti e quello sugli organi. Concluderemo con i controlli interni ed esterni sulla gestione.

• Cos’è e a cosa serve il controllo
• Controllo sugli atti
• Controllo sugli organi
• Controlli interni ed esterni sulla gestione

Pur senza pretesa di esaustività, partiremo dalla nozione e dall’inquadramento sistematico, per procedere con le modalità di gestione dei servizi pubblici e le relative modalità di affidamento.

• Definizioni e inquadramento sistematico
• Gestione dei servizi pubblici e modalità di affidamento

Approfondiremo la gestione decentrata dei servizi di competenza statale che, ai sensi dell’art. 14 TUEL, è affidata al Comune, quale organo decentrato dello Stato, con esercizio delle relative funzioni da parte del Sindaco, in veste di Ufficiale del Governo.

• Servizi di stato civile
• Servizi di anagrafe e statistica
• Servizi elettorali
• Servizi di leva militare

Partendo dalle fonti e dall’evoluzione normativa, ripercorreremo le tematiche e le caratteristiche che contraddistinguono il rapporto di pubblico impiego. Affronteremo il tema della contrattazione collettiva e dell’accesso al pubblico impiego, per poi analizzarne i principali attori, e concluderemo con un cenno alla giurisdizione in materia.

• Definizioni, evoluzione normativa e fonti
• Contrattazione collettiva e accesso al pubblico impiego

Introduzione al Diritto costituzionale

• Nozione di Stato
  • coordinate spazio-temporali
  • 1648: pace Westfalia, guerra 30 anni. Non “signori” ma Stati sovrani
  • Stato nozione europea e “moderna”
  • Stato nazionale e sovranità (nessuna autorità superiore, originalità)
• Stato assoluto – prima “forma di Stato”
  • Hobbes  tutela dei diritti e contratto
  • Leviatano come immagine
  • “ab-solutus” ma regicidio
• Polizei Staat e illuminismo
  • Le politiche pubbliche (strade, cognomi, ospedali, scuole ecc.)
• Stato di diritto (Rechtsstaat)
  • garanzie dal potere e diritti di libertà
  • principio di legalità PA nozione
  • giudici imparziali
  • Chi fa le leggi? suffragio limitato: eguaglianza formale
• Stato costituzionale democratico – Stato sociale
  • rivoluzione del suffragio universale
  • costituzione rigida (rigida vs flessibile)
• altra distinzione forme di Stato: federale vs centralizzato
  • distinzione sopravalutata: origini storiche
  • nordisti vs sudisti
  • cantoni svizzeri (1845 Lega Sonderbund)
  • Prussia vs Austria-Ungheria (Sadowa 1866)
• Forme di governo: definizione degli ordinamenti democratici costituzionali. Separazione dei poteri e indirizzo politico.
• L’indirizzo politico: rapporti parlamento – esecutivo
• “Forma di governo presidenziale”:
  • USA e Francia (dopo riforma costituzionale del 2000)
  • Presidente capo dell’esecutivo è eletto direttamente
  • stessa legittimazione popolare
  • come si risolve il conflitto se entrambi sono eletti?
  • USA non si risolve, reciproci blocchi, necessità accordi
  • Francia: è il Presidente a disporre del Governo

Prima parte
Il sistema politico italiano è organizzato secondo il principio di separazione dei poteri: il potere legislativo è attribuito al Parlamento, al governo spetta il potere esecutivo, mentre la magistratura, indipendente dall'esecutivo e dal potere legislativo, esercita invece il potere giudiziario; il presidente della repubblica è la massima carica dello Stato e ne rappresenta l'unità.

Il Presidente della Repubblica, nel sistema politico italiano, è il capo dello Stato italiano, rappresentante dell'unità nazionale. Il Presidente della Repubblica si configura come un potere «neutro», ovvero posto al di fuori della tripartizione dei poteri (legislativo, esecutivo o giudiziario). Svolge una funzione di sorveglianza e coordinamento, secondo le norme stabilite dalla Costituzione italiana, di cui è garante.

• Iter legis ordinario, relativo al procedimento di approvazione delle leggi ordinarie ;
• Iter legis aggravato (da intendere come rafforzato), relativo al procedimento riguardante l'approvazione delle leggi costituzionali

• Fase dell'iniziativa (da parte del soggetto competente);
• Fase della discussione (da parte del Parlamento);
• Fase della promulgazione (da parte del Presidente della Repubblica), la quale può essere articolata in momenti successivi:
  • Promulgazione propriamente detta;
  • Pubblicazione (sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana);
  • Vacatio legis (per un periodo di 15 giorni dalla pubblicazione);
  • Entrata in vigore.

Seconda parte
Il Ministro della giustizia ha facoltà di promuovere l'azione disciplinare. I magistrati si distinguono fra loro soltanto per diversità di funzioni. Il pubblico ministero gode delle garanzie stabilite nei suoi riguardi dalle norme sull'ordinamento giudiziario.

Seconda parte
I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge [95 c.3], in modo che siano assicurati il buon andamento e l'imparzialità dell'amministrazione.

Evoluzione della normativa in materia di appalti pubblici, dalle norme sulla contabilità dello stato (R.D. 2440 del 1923 e R.D. 827 del 1924) a quelle pro-concorrenziali di derivazioni europea (Direttive 2014/23-2014/24-2014/25). Il D.Lgs. 163/2006, il Dlgs. 150/2014, la genesi del nuovo codice, D.Lgs. 31 marzo 2023 n. 36 e la sua entrata in vigore

• L'evoluzione nel sistema normativo degli appalti pubblici: R.D. 2440 del 1923, .D. 827 del 1924, Direttive UE 17/2004, 18/2004, D.Lgs. 163/2006, DPR 207/2010, Direttive UE 2014/23, 2014/24, 2014/25, D.Lgs. 50/2016; 
• Regolamento Unico, Linee Guide Anac e ruolo dell'Anac; 
• La genesi del nuovo codice dei contratti pubblici D.Lgs. 36/2023; 
• Soluzioni legislative alle procedure di infrazione avviate nei confronti dell'Italia. 

Si analizzerà il Titolo I del D.Lgs. 31 marzo 2023 n. 36 dedicato per la prima volta alla codificazione dei principi generali in tema di appalti pubblici. Si analizzeranno i “principi-valori” (principio del risultato, della fiducia, accesso al mercato) a contenuto pluridimensionale e i “principi regole” riferiti a singole fattispecie (quali buona fede, affidamento, solidarietà e sussidiarietà orizzontale, auto-organizzazione amministrativa, autonomia negoziale, conservazione dell’equilibrio contrattuale, tassatività delle cause di esclusione, applicazione dei contratti collettivi di lavoro).

• principio del risultato; 
• principio della fiducia; 
• principio dell'accesso al mercato; 
• principio di buona fede; 
• principio di affidamento; 
• principio di solidarietà e sussidiarietà orizzontale; 
• principio di auto-organizzazione amministrativa; 
• principio di autonomia negoziale;
• principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale; 
• principio di tassatività delle cause di esclusione; 
• principio di applicazione dei contratti collettivi di lavoro. 

Si analizzerà l'ambito di applicazione del Codice dei Contratti pubblici da un punto di vista oggettivo, ossia a quali contratti si applica il codice dei contratti pubblici. 

Ci si soffermerà poi sui settori speciali quali gas ed energia termica, elettricità, acqua, servizi di traporto, servizi dei porti e degli aeroporti, servizi postali, estrazione di gas, carbone e altri combustibili. Segnatamente, si esaminerà in quali casi le imprese pubbliche e i soggetti titolari di diritti speciali o esclusivi in tali settori sono tenuti al rispetto delle norme in materia di appalti pubblici.   

• Ambito di applicazione del Codice dei contrati pubblici D.Lgs. 36/2023; 
• Settori speciali; 
• Appalti strumentali nei settori speciali. 

Si esamineranno le misure approntate dal nuovo codice dei contratti pubblici per promuovere appalti socialmente responsabili per garantire le pari opportunità generazionali, di genere e di inclusione lavorativa per le persone con disabilità o svantaggiate, la stabilità occupazionale del personale impiegato, nonché l'applicazione dei contratti collettivi nazionali e territoriali di settore. 

• Appalti socialmente responsabili;
• Certificazione sulla parità di genere;
• Criteri premiali legati alla promozione delle pari opportunità generazionali, di genere e di inclusione lavorativa per le persone con disabilità o svantaggiate. 

In questa lezione si vedranno le varie fasi della procedura di affidamento: dalla determina a contrarre adottata dalla stazione appaltante sino alla stipulazione del contratto di appalto. 

• La decisione di contrarre della stazione appaltante;
• L'affidamento diretto; 
• Termini di conclusione delle procedure di gara, proroga e sospensione; 
•  Aggiudicazione; 
• Esecuzione in via d'urgenza; 
• Stipulazione del contratto di appalto in forma elettronica e mancata stipulazione per fatto della stazione appaltante o dell'operatore economico. 
• Stand still.

Si analizzeranno le disposizioni del nuovo codice dei contratti pubblici che introducono il c.d. e-procurement attraverso un sistema di piattaforme interconnesse

• Ciclo di vita degli appalti; 
• Progettazione: progetto di fattibilità tecnica ed economica e il progetto esecutivo; 
• L’ecosistema digitale di approvvigionamento digitale;
• Principio dell'unico invio delle informazioni; 
• Fascicolo virtuale dell’operatore economico; 
• Effetti giurdici connessi alla pubblicazione sulla banca dati nazionale dei contratti pubblici. 

Nella presente lezione si partirà dalla definizione di stazione apapltante ed ente concedente per descrivere le varie tipologie di stazioni appaltanti ed enti concedenti come soggetti aggregatori e centrali di committenza. Si analizzerà inoltre il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti, alla luce delle novità introdotte dal D.Lgs. 36/2023. 

• Definizione di stazione appaltante; 
• Definizione di ente concedente; 
• Soggetti aggregatori; 
• Centrali di committenza; 
• Qualificazione delle stazioni appaltanti
• Requisiti e livelli di qualificazione delle stazioni appaltanti.

In questa lezione si esamineranno i compiti e le funzioni del responsabile unico di progetto (RUP) e le sue nuove competenze alla luce del nuovo codice dei contratti pubblici. 

Inoltre, si definiranno gli operatori economici che possono essere controparti contrattuali di un contratto di appalto, con un focus particolare sulle RTI alla luce delle novità introdotte a opera del D.Lgs. 36/2023.  

• RUP; 
• definizione di operatore economico; 
• RTI

Nella presente lezione si esamineranno le principali caratteristiche della procedura aperta, ristretta, competitiva con negoziazione, dialogo competitivo, partenariato per l’innovazione, procedura negoziata senza pubblicazione del bando.

• procedura aperta; 
• procedura ristretta; 
• procedura competitiva con negoziazione; 
• dialogo competitivo; 
• partenariato per l'innovazione

Nella presente lezione saranno definiti gli appalti c.d. sotto-soglia. Si tratterà dell'affidamento diretto e dei relativi limiti, nonchè del principio di rotazione a presidio della tutela della concorrenza e della massima partecipazione degli operatori economici agli appalti pubblici. 

Nel corso della lezione si analizzeranno poi le semplificazioni introdotte dal nuovo codice dei contratti pubblici in riferimento ai c.d. appalti sotto soglia comunitaria. 

• affidamento diretto; 
• principio di rotazione; 
• pocedure negoziate.

Nella presente lezione si esaminerà la Parte II del Libro II del D.Lgs. 36/2023, che detta la disciplina degli istituti e delle clausole comuni agli appalti. 

Segnatamente si tratterà delle previsioni che consentono la partecipazione alle gare di appalto da parte di PM  quali la suddivisione in lotti, nonchè di quelle che mirano a tutelare l'operatore economico, come le clausole di revisione dei prezzi a ricorrere di determinate circostanze. Inoltre si tratterà dello strumento di acquisto dell'accordo quadro e delle relative clausole anti-abuso. 

• suddivisione in lotti degli appalti; 
• accordo quadro;
• clausole anti-abuso da inserire nell'accordo quadro;  
• clausole di revisione dei prezzi. 

Le stazioni appaltanti potrebbero avere la necessità di avere feedback dal mercato prima di indire una gara, per comprendere anche le caratteristiche dei beni e dei servizi da acquistare e redigere la documentazione di gara. In questa lezione, si esamineranno le consultazioni preliminari di mercato, strumento che le stazioni appaltanti possono utilizzare per raggiungere questo fine. Inoltre, si esaminerà la disciplina sugli avvisi di preinformazione, con cui la stazione appaltante rende nota l’intenzione di bandire appalti per l’anno successivo e in quali casi essi costituiscono documenti di gara veri e propri. 

• Consultazioni preliminari di mercato; 
• avvisi di preinformazione.

Ogni gara di appalto è corredata da un set di documenti. Secondo il codice dei contratti pubblici questi sono il bando, l'avviso di gara o la lettera d'invito; il disciplinare di gara; il capitolato speciale; nonchè le condizioni contrattuali proposte. Nella presente lezione si esamineranno le cartteristiche dei singoli documenti di gara, la loro generarchia in caso di conflitto e dunque la  c.d. lex specialis di gara. 

• il bando di gara, bando tipo ANAC; 
• pubblicazione bando di gara; 
• disciplinare di gara; 
• capitolato speciale. 

Nella presente lezione, invece, si esamineranno i documenti che l'operatore economico deve presentare per partecipare a una gara d'appalto: la domanda di partecipazione; il documento di gara unico europeo; l'offerta tecnica ed economica; ogni altro documento richiesto per la partecipazione alla procedura di gara. Si esaminerà quindi l'istututo del soccorso istruttorio, che mira a far sanare eventuali errori materiali dell'operatore economico, nell'ottica di leale collaborazione tra amministrazione e operatore economico. 

• DGUE; 
• domanda di partecipazione; 
• offerta tecnica ed economica;
• soccorso istruttorio.

Nella presente lezione si analizzeranno le norme del nuovo codice dei contratti pubblici dedicate ai requisiti generali di partecipazione da parte degli operatori economici. Segnatamente, si esamineranno le cause di esclusione automatica (ossia quelle obbligatorie, in cui alla stazione appaltante non è lasciato alcun margine di apprezzamento valutativo circa la sussistenza dei presupposti) e le cause di esclusione non automatica (che richiedono una valutazione discrezionale della stazione appaltante ad esito di un contraddittorio con l’operatore economico). 

Si passerà quindi ad esaminare il procedimento di esclusione dalla gara dell'operatore economico. 

• requisiti generali di partecipazione;
• cause di esclusione; 
• self-cleaning; 
• fascicolo virtuale dell'operatore economico.  

Si analizza il contratto di avvalimento, per come riformato a opera dell'art. 104 del Codice dei contratti pubblici.

• Caratteristiche del contratto di avvalimento

Si analizzano i criteri di aggiudicazione degli appalti pubblici. Si esamierà il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, del prezzo più basso per forniture e servizi standardizzati e la terza possibilità del prezzo o costo fisso.  

• offerta economicamente più vantaggiosa; 
• minor prezzo; 
• prezzo o costo fisso. 
• offerte anomale.

Nell'ambito dell'esecuzione del contratto assume particolare importanza il ruolo del direttore dei lavori, che costituisce ausiliario del RUP al fine della corretta esecuzione del contratto di appalto. si esamineranno in questa lezione i compiti e funzioni del direttore dei lavori, nonchè si specificherà chi può essere nominato direttore dei lavori.

Inoltre, nel corso della lezione si tratterà del contratto di subappalto e si analizzeranno le modifiche recepite dal nuovo codice.  

• direttore dei lavori, compiti e funzioni; 
• drettore dell'esecuzione; 
• collaudo; 
• subappalto;
• subappalto a cascata.

Nella presente lezione si tratteranno le cause di modifica dei contratti in corso di esecuzione, nonchè i limiti quali-quantitativi entro cui sono ammesse dalla nuova disciplina sui contratti pubblici. 

• clausole di revisione dei prezzi; 
• varianti in corso d'opera; 
• modifiche quantitative al contratto di appalto; 
• modifiche non sostanziali al contratto di appalto; 
• quinto d'obbligo; 
• proroga tecnica.  

Può accadere che nel corso dell'esecuzione del contratto di appalto, si verifichi un inadempimento dell'appaltatore oppure l'appatatore si trovi in stato di insolvenza ovvero ancora che la stazione appaltante ritenga più conveniente sciogliersi dal contratto di appalto con quel determinato operatore economico. In questa lezione si esamineranno gli istituti della risoluzione de contratto di appalto, del recesso e dell'insolvenza dell'appaltatore, per come disciplinati dal nuovo codice dei contratti pubblici.  

• risoluzione del contratto di appalto; 
• inadempimento dell'appaltatore;
• recesso dal contratto di appalto; 
• insolvenza dell'appaltatore. 

In questa lezione si esamineranno i rimedi alternativi alla tutela giurisduzione contemplati dal codice dei contratti pubblici. 

Segnatamente si esaminerà l'istututo dell'accordo bonario, per il caso di riserve. L'arbitrato per la risoluzione delle controversie, nonchè il collegio consultivo tecnico per la risoluzione e la prevenzione di controversie di natura tecnica, quando la sua nomina è obbligatoria e quando solo facoltativa.  

• Accordo bonario;
• arbitrato in materia di appalti pubblici; 
• collegio consultivo tecnico.

In questa lezione si esaminerà il contratto di concessione, quale contratto tipo del partenariato pubblico privato, le caratteristiche del contratto di concessione e segnatamente il trasferimento del rischio operativo in capo al concessionario. Si vedranno le caratteristiche distintive tra il contratto di appalto e quello di concessione.  

• concessione; 
• partenariato pubblico-privato; 
• durata della concessione; 
• procedura di affidamento della concessione.

In questa lezione si esamineranno le norme del codice dei contratti pubblici sulla finanza di progetto, quale particolare modalità di finanziamento delle concessioni. Si porrà in particolare attenzione alla figura del promotore, nonchè della società di scopo. 

• la proposta di project financing ex art. 193 D.Lgs. 36/2023; 
• l'abolizione del necessario possesso dei requisiti dei concessionari in capo ai promotori; 
• procedura di presentazione e valutazione della proposta di project financing; 
• diritto di prelazione del proponente;
• offerta successiva alla proposta di project financing; 
• società di scopo. 

In questa lezione si esamineranno due contratti tipici di PPP quali sono la locazione finanziaria e il contratto di disponibilità. Si porrà in particolare attenzione alle tipologie di opere per le quali è utile per pubblica amministrazione ricorrere a tali tipologie di contratti.

• partenariato pubblico privato;
• contratto di locazione finanziaria;
• contratto di disponibilità.

L'integrazione europea è il processo di integrazione industriale, politico, legale, economico (e in alcuni casi anche sociale e culturale) di tutti o alcuni ...

I trattati dell'Unione europea sono l'insieme di trattati internazionali, stipulati tra gli Stati membri, che pongono le basi dell'ordinamento giuridico ...

Le fonti del diritto e i principi generali

Il principio di sussidiarietà e il principio di proporzionalità

Le fonti del diritto dell'Unione Europea

L'interpretazione delle norme e i principi generali del diritto

Il diritto derivato vincolante: i regolamenti e le direttive

Il diritto derivato non vincolante: le raccomandazioni e i pareri

Differenza tra diretta applicazione ed effetti diretti

Le direttive e gli effetti diretti

Principi alla base delle competenze del diritto dell'Unione Europea

La struttura istituzionale dell'Unione Europea: il Consiglio europeo

La struttura istituzionale dell'Unione Europea: il Consiglio

La struttura istituzionale dell'Unione Europea: il Coreper

La struttura istituzionale dell'Unione Europea: la Commissione europea

La struttura istituzionale dell'Unione Europeo: l'Alto rappresentante per gli affari esteri

La struttura istituzionale dell'Unione Europea: il Parlamento Europeo

La struttura istituzionale dell'Unione Europea: la Corte di giustizia

La struttura giurisdizionale dell'Unione Europea

Il ricorso per annullamento e i vizi degli atti comunitari

Il ricorso in carenza: caratteristiche, requisiti ed effetti

Il rinvio pregiudiziale: finalità e particolarità

Il rinvio pregiudiziale e pronuncia della Corte di giustizia

La funzione consultiva della Corte di giustizia

L'adattamento al diritto dell'Unione Europea

Percorsi normativi e legislativi: la legge comunitaria

La legge europea e la legge di delegazione europea

La Corte Costituzionale, la legge comunitaria e l'approccio dualista

La politica estera e di sicurezza comune (PESC) e l'azione estera dell'Unione Europea

La politica estera e di sicurezza comune: caratteristiche specifiche

L'azione esterna dell'Unione Europea

1. Introduzione alla materia
2. Protezione dei dati o privacy?
3. Il quadro normativo nazionale ed europeo della materia
4. L’ambito di applicazione del GDPR e del Codice della protezione dei dati
5. Nozioni essenziali: il concetto di dato personale, categorie di dati personali, l’attività di trattamento dei dati personali
6. I soggetti coinvolti nel trattamento dei dati personali: Titolare, Responsabile, Soggetti autorizzati e interessati al trattamento
7. Il GDPR come norma di protezione e cenni generali sul concetto di rischio del trattamento
8. Ambito di applicazione territoriale
9. I principi generali della materia

• Il whistleblowing. Definizioni essenziali, modello organizzativo e tutele
• Il trattamento dei dati personali e la riservatezza
• Conservazione della documentazione inerenti alle segnalazioni e divulgazioni pubbliche

1. I diritti formali degli interessati: trasparenza, informazione ed accesso
2. I diritti sostanziali degli interessati: rettifica, cancellazione portabilità, opposizione
3. Modalità di esercizio dei diritti degli interessati
4. La limitazione dei diritti relativi alla protezione dei dati personali

1. Le condizioni di liceità del trattamento nel GDPR
2. Le condizioni di liceità del trattamento nel Codice Nazionale
3. I trattamenti dei dati dei minori, di soggetti defunti e altre ipotesi particolari di trattamento
4. Informativa e consenso dell’interessato
5. I requisiti del consenso
6. Il consenso del minore nei servizi della società dell’informazione

1. Struttura e nomina dei membri
2. I poteri dell’Autorità Garante: indagine, correttivi, autorizzativi e consultivi
3. La tutela giudiziale

Casi e questioni di Diritto alla privacy

I principi del diritto amministrativo: dall'organizzazione della P.A. all'azione amministrativa.

1. Cenni: l’organizzazione fattuale delle PP.AA.;
2. I principi generali dell’azione amministrativa;
3. L’azione amministrativa.

• La Pubblica amministrazione in senso soggettivo
• Pubblica amministrazione in senso oggettivo
• Principi che regolano l’attività amministrativa (art.97 Cost. e art. 1 legge 241/90)
• Atti della Pubblica amministrazione
• Procedimento amministrativo: fasi
• Legge 241/90: Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi

• L'agire della pubblica amministrazione
• concetto di provvedimento
• atto amministrativo
• atti dichiarativi
• atti propulsivi di poteri e gli atti propulsivi di obblighi
• concessioni e autorizzazioni
• provvedimenti ablatori
• provvedimenti di secondo grado

1. L’applicazione concreta della l. 241/1990 a livello ministeriale e locale.
2. L’accesso agli atti.

Le ordinanze sindacali (aggiornate alle recenti modifiche al T.U.E.L.) Le disposizioni contenute nel Testo unico degli enti locali – D. Lgs. n. 267 del 2000 – attribuiscono al Sindaco, tra l’altro, il potere di emanare ordinanze contingibili e urgenti.

Cosa si intende per pubblico impiego e come è disciplinato. La privatizzazione e gli aspetti che ne sono rimasti esclusi

Altre ipotesi patologiche dell'atto amministrativo. Altre tipologie di vizi, già conosciute al diritto civile, quali la nullità, l’inesistenza e la irregolarità.

Il ricorso gerarchico è una istanza interna stragiudiziale rivolta contro la pubblica amministrazione per gli atti amministrativi.

Un tribunale amministrativo regionale (TAR) è, nell'ordinamento della Repubblica italiana, un organo di giurisdizione amministrativa.Come si redige un ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale? A cosa fare attenzione?

Nell'ordinamento giuridico italiano il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica è un peculiare ricorso amministrativo, disciplinato dal Decreto del presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n.1199.

Ha carattere alternativo rispetto ai ricorsi giurisdizionali, e può essere esperito nelle sole materie devolute alla giurisdizione del giudice amministrativo, da chi intenda tutelare un proprio diritto (nelle sole materie di giurisdizione esclusiva) o interesse legittimo, contro atti della pubblica amministrazione.

I caratteri strutturali dell’illecito erariale.

Dall'ottemperanza al rito elettorale, vediamo le peculiarità di alcuni riti speciali del processo amministrativo.

• Tipologie particolari di ricorso
• Ottemperanza
• Accesso agli atti
• Elettorale
• Altri

Present simple, present continuous, past simple, past continuous, present perfect, future, will, be going to, may, might, will, have to, be allowed to, must/mustn’t.

1. Present simple
2. present continuous
3. past simple
4. past continuous
5. present perfect

Connettivi tra frasi, aggettivi, pronomi, avverbi, preposizioni, relative clauses (where, which, who, which, whose, that). Passive form: present simple, past simple, interrogative form. Should, ought to, have better to, should/shouldn’t have to.

1. Connettivi tra frasi
2. aggettivi
3. pronomi
4. avverbi
5. preposizioni
6. relative clauses (where, which, who, which, whose, that)

Present perfect continuous, used to, get/be used to, first conditional, second conditional, Wish + past simple, could, was/were able to, managed to, third conditional, wish + past perfect, mixed conditionals.

1. Present perfect continuous
2. used to
3. get/be used to
4. first conditional
5. second conditional

Past perfect. Before, after, when, by the time, because, already, never. Passive: present perfect passive, present continuous passive, past perfect passive, past continuous passive, will passive, be going to passive. Use of the -ing form. Phrasal verbs (get, make, do).

1. Past perfect.
2. Before, after, when, by the time, because, already, never.

Parole di uso quotidiano (famiglia, emozioni, oggetti, contesti giuridici ed economici, cibo, vestiti, ambiente, parti del corpo)

1. Parole di uso quotidiano (famiglia, emozioni, oggetti, contesti giuridici ed economici)

Brevissimi cenni sul sistema giuridico e amministrativo britannico.

• breve spiegazione del sistema giuridico ed economico tipico dei Paesi anglosassoni

L'hardware si riferisce a tutti i componenti fisici e tangibili di un computer o di un sistema informatico. È tutto ciò che puoi toccare e vedere. Include il computer stesso (la scatola), la tastiera, il mouse, il monitor, la stampante, e tutti i componenti interni come il processore, la memoria RAM, l'hard disk, la scheda madre e la scheda video. Senza hardware, non esisterebbe il computer!

• Cos'è l'Hardware?
• I Componenti Fondamentali di un Computer
• Come Funzionano Insieme?
• L'Importanza di Capire l'Hardware

Il software è l'insieme delle istruzioni, dei programmi e dei dati che dicono all'hardware cosa fare. A differenza dell'hardware, il software è intangibile: non lo puoi toccare, ma è ciò che rende il computer "intelligente" e funzionale. Si divide principalmente in software di sistema (come il sistema operativo) e software applicativo (come i programmi per scrivere, navigare su internet o giocare).

• Cos'è il Software?
• Le Categorie Principali del Software
• Software Applicativo (o Applicazioni)
• Come Funzionano Insieme Software e Hardware?
• L'Importanza del Software

Un sistema operativo (SO) è il software più importante di un computer. È come il "cervello" che gestisce tutte le operazioni di base, permettendo all'hardware e al software di comunicare tra loro. Senza un sistema operativo, un computer non potrebbe funzionare. Gestisce la memoria, i processi, i file e le periferiche (stampanti, mouse, ecc.). Esempi comuni sono Windows, macOS e Linux.

• Cosa Sono i Sistemi Operativi (OS)?
• Le Funzioni Chiave di un Sistema Operativo
• Tipi Comuni di Sistemi Operativi
• L'Importanza del Sistema Operativo

Approfondiamo il cuore del sistema operativo, focalizzandoci su come interagisce con te e gestisce il computer!
Vediamo più nel dettaglio come questo "cervello" ti permette di utilizzare il computer in modo efficace e quali sono le sue responsabilità quotidiane.

• I Sistemi Operativi: Funzioni e Interazione con l'Utente
• L'Interfaccia Utente: La Tua Finestra sul Computer
• Gestione dei Programmi (Applicativi)
• Gestione dei File e delle Cartelle
• Sicurezza e Aggiornamenti

La seconda parte sui sistemi operativi si concentra sulle loro funzioni principali e sull'interazione con l'utente. Il SO fornisce un'interfaccia grafica (quello che vedi sullo schermo, con icone e finestre) che ti permette di usare il computer in modo intuitivo. Gestisce anche l'installazione e la disinstallazione dei programmi, la sicurezza, gli aggiornamenti e l'organizzazione dei file e delle cartelle sul disco.

• Microsoft Windows
• macOS (Apple)
• Linux

Una rete di computer è un insieme di due o più dispositivi interconnessi (come computer, stampanti, smartphone) che possono comunicare tra loro e condividere risorse (file, stampanti, connessione internet). Lo scopo principale di una rete è facilitare lo scambio di informazioni e la collaborazione tra utenti. Esistono diversi tipi di reti, come le LAN (Local Area Network) che collegano dispositivi in un'area limitata (es. casa, ufficio) e le WAN (Wide Area Network) che coprono aree geografiche più ampie.

• Cosa Sono le Reti?
• Elementi Fondamentali di una Rete
• Tipi di Rete
• Come Funzionano le Reti: Protocolli e Indirizzi
• L'Importanza delle Reti

Questa sezione approfondisce i componenti e i concetti base delle reti. Si parlerà di server (computer che offrono servizi ad altri dispositivi della rete), client (dispositivi che usufruiscono dei servizi del server), router (dispositivi che indirizzano il traffico di dati tra diverse reti) e switch (dispositivi che collegano i dispositivi all'interno di una singola rete). Verranno spiegati anche i concetti di indirizzo IP e i protocolli di comunicazione che permettono ai dispositivi di "parlarsi".

• Reti: Componenti Fondamentali e Concetti Chiave
• Architettura Client-Server
• Dispositivi di Rete Essenziali
• Indirizzi IP: L'Identità dei Dispositivi
• Protocolli di Comunicazione: La Lingua Comune

Internet è la più grande rete di computer al mondo, una "rete di reti" globale che collega miliardi di dispositivi e milioni di reti più piccole. Permette lo scambio di informazioni, la comunicazione e l'accesso a una quantità illimitata di risorse. I suoi servizi più noti includono il World Wide Web (le pagine web che navighiamo), la posta elettronica, i servizi di messaggistica e lo streaming.

La seconda parte su Internet si concentra sui servizi e gli strumenti per navigare. Verranno spiegati i browser web (programmi come Chrome, Firefox, Edge) usati per visualizzare le pagine web, il concetto di URL (l'indirizzo di una pagina web), i motori di ricerca (come Google) per trovare informazioni, e la differenza tra sito web e pagina web. Si parlerà anche della sicurezza base online e dell'importanza di navigare in modo consapevole.

• Internet: Navigare e Interagire (Parte 2: Servizi e Strumenti)
• Il World Wide Web (WWW) e i Browser Web
• URL: L'Indirizzo della Pagina Web
• Motori di Ricerca: Trovare Informazioni sul Web
• Sito Web vs. Pagina Web
• Sicurezza Base Online e Navigazione Consapevole

La posta elettronica (email) è un servizio che permette di inviare e ricevere messaggi digitali su una rete, principalmente Internet. È uno degli strumenti di comunicazione più diffusi nel mondo professionale e personale. Per usare la posta elettronica, hai bisogno di un indirizzo email (es. nomecognome@esempio.it) e di un client di posta (un programma o un servizio web) per gestire i tuoi messaggi.

• La Posta Elettronica (Email): Comunicare nel Mondo Digitale
• Come Funziona l'Email?
• Caratteristiche e Vantaggi dell'Email
• Consigli per l'Uso Consapevole dell'Email

Questa parte approfondisce l'uso pratico della posta elettronica. Si tratterà di come scrivere e inviare un'email, allegare file, gestire la casella di posta (cartelle, spam), rispondere e inoltrare messaggi. Verranno anche spiegate le regole di buona condotta (netiquette) per le comunicazioni via email e i concetti di sicurezza legati al phishing e alle email malevole.

• La Posta Elettronica: Uso Pratico, Netiquette e Sicurezza
• Scrivere e Inviare un'Email
• Gestire la Casella di Posta
• Rispondere e Inoltrare Messaggi
• La Netiquette (Etichetta di Rete) per l'Email
• Sicurezza Online: Phishing ed Email Malevole
• La mail e la PEC, differenze
• Tabella Comparativa: Email vs. PEC

Gli applicativi (o "applicazioni" o "app") sono programmi software specifici progettati per svolgere compiti particolari per l'utente. A differenza del sistema operativo, che gestisce il computer, gli applicativi sono ciò che usiamo per lavorare, divertirci o comunicare. Esempi comuni includono i programmi di videoscrittura, fogli di calcolo, browser web, programmi di grafica, lettori multimediali e videogiochi.

• Gli Applicativi: I Programmi che Usiamo Ogni Giorno
• Le Categorie Principali di Applicativi
• Come Acquisire e Installare Applicativi
• L'Importanza degli Applicativi

La seconda parte sugli applicativi si concentra sull'installazione, gestione e aggiornamento. Verrà spiegato come scaricare e installare un'applicazione, come disinstallarla, l'importanza degli aggiornamenti per la sicurezza e le nuove funzionalità. Si parlerà anche delle diverse categorie di applicativi (desktop, web, mobile) e dei software a pagamento versus software gratuiti (freeware, open source).

• Gli Applicativi: Installazione, Gestione e Tipologie
• Installazione e Disinstallazione degli Applicativi
• Aggiornamento degli Applicativi: Sicurezza e Nuove Funzionalità
• Categorie di Applicativi per Piattaforma
• Software a Pagamento vs. Software Gratuito